Es war schon lange bekannt, dass die US-amerikanische Unternehmensberatung McKinsey, die auch als „die Firma“ bezeichnet wird, in viele sensible staatliche Angelegenheiten eingreift. Sie hatte an den Vorschlägen der Attali-Kommission – mit einem gewissen Emmanuel Macron als Star -, an der Ausarbeitung des Präsidentschaftsprogramms des Kandidaten Macron im Jahr 2017 und zuletzt an der Ausarbeitung der Impfstrategie gegen Covid-19 mitgewirkt.
Wenn sich das Umfeld von Emmanuel Macron nun knapp zwei Wochen vor den Wahlen beeilt, um seinen Kandidaten zu verteidigen, liegt das daran, dass die Affäre um die Beratungsfirmen tentakelartig ist. Die Praxis begann nicht während seiner fünfjährigen Amtszeit, war aber zwischen 2018 und 2021 (also lange vor der Pandemie) zunehmend. Die Haushaltsdirektion gibt an, dass sich die Ausgaben der Ministerien für Beratung mehr als verdoppelt haben, mit einer starken Beschleunigung im Jahr 2021 (+45 %). Die weithin mediatisierte US-Firma McKinsey macht tatsächlich nur 1 % der staatlichen Beratungsausgaben zwischen 2018 und 2020 aus und liegt damit weit hinter Eurogroup (10 %) und Capgemini (5 %). Laut dem Senatsbericht teilten sich 19 weitere Beratungsunternehmen 55 % des Marktes und überließen den Rest des Kuchens.… 2.050 weitere Beratungsunternehmen. Ein wahres Festmahl für Berater aller Art!
Sehr diskrete Berater
Sie agieren hinter den Kulissen. Der Senat prangert in seinem Bericht die Undurchsichtigkeit der Methoden an. Vor dem Untersuchungsausschuss befragt, hatte Olivier Véran erklärt: „Wenn Sie [die] in der Akte vorhandenen Dokumente mit McKinsey-Stempel gewollt hätten, hätten Sie ein weißes Blatt Papier vorgefunden.“ Und in der Tat arbeiten die Berater in „integrierten Teams“ und sind den öffentlichen Bediensteten gleichgestellt. Sie verfassten während der Krise administrative Notizen mit dem Siegel der Verwaltung, einige verfügten über eine E‑Mail-Adresse des Ministeriums. Der Senat deckt auf, dass auf den erstellten Dokumenten oder Präsentationsmaterialien kein Logo einer Beratungsfirma erscheinen darf, was es unmöglich macht, zwischen dem Beitrag der Berater und dem der Verwaltung zu unterscheiden.
Infantilisierende Methoden
Neben diesem charakteristischen Mangel an Transparenz lässt die Infantilisierung der Methoden der Beratungsfirmen „zur Transformation des öffentlichen Handelns in Richtung einer Post-it-Republik“ den Senat wutentbrannt werden. So werden Berater beauftragt, „disruptive“ Methoden vorzuschlagen, die von der Privatwirtschaft inspiriert sind, mit einem Jargon, der zum Schmunzeln anregen könnte, wenn er den Steuerzahler nicht so viel Geld kosten würde. Ein Beispiel von vielen: Die Beratungsfirmen INOP’S und Capgemini entwickelten die Konsultationen zu den Generalständen der Justiz. Konkret: Eine Online-Plattform und „deliberative Workshops“ werden mit 48 freiwilligen Bürgern organisiert. Die Teilnehmer müssen ein Post-it™ auf ein Flipchart legen und dabei die Frage beantworten: „Was ist für Sie die ideale Justiz? “ Anschließend lesen sie die so entstandene „Wortwolke“ vor. Am Ende des Tages stimmen sie mit grünen, gelben und roten Aufklebern über die Themen ab, die sie für vorrangig halten.“ Kosten der Aktion: 950.241,97 Euro. Das ist ein teures Post-it™… Andere Workshops mit „innovativen“ Methoden werden von den Beamten als infantilisierend empfunden, die benommen bezeugen: „Das Vokabular der Start-up-Nation scheint mir für unseren Auftrag als öffentlicher Dienst wenig geeignet.“ Und das aus gutem Grund: Sie werden in das Spiel „Piratenschiff“ eingeführt (sie müssen sich mit einer der Figuren, z. B. Kapitän oder Matrose, identifizieren und diese Rolle übernehmen), in das „Lego™ serious play“ (sie müssen ein Modell aus Lego™-Teilen bauen, sich „die Geschichte ausdenken, die ihrem Modell Sinn verleiht, und sie den anderen präsentieren“), in die „Ice breakers“ (kurze spielerische Aktivitäten zur Auflockerung der Atmosphäre) und nicht zu vergessen die berühmten, von Emmanuel Macron geliebten Post-it™ („Wortwolken“, auf die die Teilnehmer reagieren müssen). Sie beschäftigen sich mit der Inszenierung des HR-Wetters, basteln Fragekästen und manifestieren ihre Stimmen mithilfe von bunten Gummibärchen!
Unerfüllte Aufträge, die trotzdem in Rechnung gestellt wurden
Weniger bekannt als die Reform der Sozialhilfe oder das Pandemiemanagement sind einige Dossiers, die für den macronistischen Staat in einem Misserfolg endeten, nicht aber für die Beratungsfirmen, die ihre Leistungen gut in Rechnung stellten. So organisierten BCG und EY 2018 für 558.900 Euro den Konvent der Staatsmanager, zu dem am 12. Dezember 2018 1.821 hohe Beamte im Palais des Congrès zusammenkommen sollten. Diese viele Wochen im Voraus vorbereitete „inspirierende Intervention“ wurde wegen der Gelbwesten verschoben und schließlich wegen des Covid abgesagt. Zum Teufel mit der Gier!
Ein weiteres Beispiel für ein Scheitern, das der Senat feststellte, war die Software SCRIBE, mit der die Verfahren der Nationalpolizei und insbesondere das Verfassen von Strafanzeigen entmaterialisiert werden sollten. 11,7 Millionen Euro und vier Jahre Entwicklungszeit wurden investiert, um zu dem Ergebnis zu gelangen, das der Oberste Rat als „emblematisches Beispiel für das Scheitern staatlicher IT-Projekte“ beschreibt. Das Dossier, das 2017 an Capgemini übertragen wurde, weist eine Anhäufung von Verzögerungen und großen Mängeln auf (unangemessene rechtliche Unterstützung, schlecht bewertete technische Lösungen, unzureichende Überwachung auf hoher Ebene usw.).
Vervielfachung der Bürgerkonsultationen
Wir könnten Fälle aufzählen, in denen der Rückgriff auf Beratungsfirmen zu einem Reflex geworden ist, der den Senat dazu veranlasst hat, sich nach ihrem tatsächlichen Mehrwert zu fragen: So die Rolle, die das Kulturministerium Deloitte bei den Hilfsmaßnahmen für Journalisten und Presseverteiler anvertraut hat. Oder die zahlreichen Bürgerbefragungen, die in den letzten Jahren organisiert wurden. Der Untersuchungsausschuss vermerkt „mindestens fünfzehn Beispiele zwischen 2018 und 2021, deren Gesamtwert sich 10 Millionen Euro (9,86 Millionen) nähert“. Erinnern Sie sich unter anderem an die große nationale Debatte (2,9 Millionen Euro für Beratung), den Bürgerkonvent zum Klimaschutz (mindestens 1,9 Millionen Euro) und sogar die Konzertierung über die Zukunft Europas (1,72 Millionen Euro). Die Palme geht vielleicht an diese Leistung in Höhe von 400.397 Euro für „die Organisation des Kollektivs „Impfstoffe“ aus 35 Bürgern, die vom Wirtschafts‑, Sozial- und Umweltrat (EWSA) nach dem Zufallsprinzip ausgewählt werden und Empfehlungen zur Impfstrategie abgeben sollen“.
Diese kostspieligen Praktiken der Inanspruchnahme von Beratungsfirmen sind umso skandalöser, als es Möglichkeiten gäbe, sie zu internalisieren. So gab beispielsweise Martin Hirsch, Generaldirektor der AP-HP, auf Anfrage der Untersuchungskommission an, dass die Bruttokosten für einen Arbeitstag eines Mitglieds der DST (interne Beratungsstruktur: die Direktion für Strategie und Transformation) durchschnittlich 365 Euro betragen, im Vergleich zu … 1.080 bis 2.400 Euro (inkl. Steuern) für einen Tag eines Beraters der großen Unternehmensberatungen.
Schließlich wird Macron, der Kandidat der Start-up-Nation, in der Bilanz seiner Amtszeit diese wenigen Auszüge aus Bewertungen von Beratungsleistungen übernehmen müssen, die von der interministeriellen Direktion für öffentliche Transformation verfasst wurden: „fehlende Kenntnisse des öffentlichen Sektors“, „fehlende Rechtskultur“, „fehlende Strenge in Bezug auf Inhalt und Form“, „Verhaltensfehler“. Offengelegte Informationen, die Emmanuel Macron zweifellos lieber nicht dem Steuerzahler-Wähler zur Kenntnis gebracht hätte…
BOULEVARD VOLTAIRE,https://unser-mitteleuropa.com/nur-die-spitze-des-eisbergs-us-beratungskonzern-mckinsey-plante-franzoesische-covid-politik/