Schwedens Mitte-rechts-Koalitionsregierung – unterstützt von den nationalkonservativen Schwedendemokraten – steht kurz davor, einen umfassenden neuen Plan auf den Weg zu bringen, der die finanziellen Anreize für Migranten, die das Land freiwillig verlassen, drastisch erhöhen soll. Damit handelt es sich um eines der großzügigsten „Rückkehrzuschuss“-Programme in Europa.
Der am Mittwoch vorgestellte Vorschlag sieht eine Unterstützung von bis zu 600.000 schwedischen Kronen (61.134 US-Dollar) für Migrantenfamilien vor, die sich für eine Rückkehr oder Neuansiedlung außerhalb der Europäischen Union und ausgewählter Nachbarländer entscheiden.
Erwachsene Einzelpersonen könnten 350.000 SEK (35.974 US-Dollar) erhalten, Paare bis zu 500.000 SEK (50.933 US-Dollar). Familien hätten zudem Anspruch auf zusätzliche 25.000 SEK (2.490 US-Dollar) pro Kind unter 18 Jahren, maximal jedoch 600.000 SEK.
„Es geht darum, Menschen, die sich ausgeschlossen fühlen oder keinen Platz in der schwedischen Gesellschaft gefunden haben, die Möglichkeit einer würdigen Rückkehr und eines Neuanfangs anderswo zu geben“, sagte Migrationsminister Johan Forssell gegenüber der schwedischen Nachrichtenagentur TT. „Aber das ist kein Freifahrtschein. Wenn sie nach Schweden zurückkehren, müssen sie das Geld zurückzahlen.“
Der Plan ist eine Reaktion auf die anhaltenden Herausforderungen des Landes bei der Integration von Migranten, insbesondere jener mit unbefristetem Aufenthaltsrecht, die außerhalb der Arbeitswelt oder der gesellschaftlichen Mitte stehen.
Migranten – vor allem aus islamischen Ländern – sind im Vergleich zu den im Land geborenen Schweden nicht nur überproportional auf Schwedens großzügiges Sozialsystem angewiesen, sondern sind auch in der Statistik der Gewaltkriminalität deutlich überrepräsentiert.
Ludvig Aspling, migrationspolitischer Sprecher der Schwedischen Demokraten, sagte zu dieser Politik :
Heute gibt es viele Menschen, die nach Schweden eingewandert sind, sich aber aus verschiedenen Gründen trotz ihres langen Aufenthalts nicht in die schwedische Gemeinschaft integrieren konnten. Unser Ausgangspunkt ist, dass in solchen Fällen die Rückkehr ins Heimatland am besten ist, da eine langfristige Ausgrenzung sehr hohe Kosten für die Gesellschaft mit sich bringt. Finanzielle Unterstützung kann sowohl die Rückkehranreize als auch die Chancen auf einen Wiedereinstieg nach der Rückkehr erhöhen.
Der neue Zuschuss würde das derzeitige, weitaus kleinere Programm ersetzen, das maximal 40.000 SEK (3.903 €) pro Familie bietet – ein Betrag, der kaum in Anspruch genommen wurde; im gesamten Jahr 2023 nahm nur ein Migrant das Angebot an.
Um Betrug und Ausbeutung zu verhindern, sieht der Vorschlag „umfassende Kontrollmaßnahmen“ vor, betonte Forssell. Anspruchsberechtigt sind nur Migranten, die außerhalb der EU, Norwegens, Islands, Liechtensteins und der Schweiz umsiedeln. Zudem werden die Behörden die Empfänger überwachen, um sicherzustellen, dass sie nicht versuchen, zurückzukehren und die Gelder zu behalten.
Die Gestaltung des Programms erwies sich als komplex. Regierungsvertreter arbeiteten daran, Missbrauch zu verhindern und gingen gleichzeitig auf die Bedenken ein, dass die Initiative Anreize für die Migration schaffen könnte, nur um Anspruch auf Auszahlungen zu haben.
„Wir haben diese Schlupflöcher geschlossen“, sagte Forssell. „Das ist keine offene Einladung.“
In einer Erklärung des Justizministeriums erklärte Migrationsminister Johan Forssell:
Eine freiwillige Rückkehr eröffnet dem Einzelnen die Möglichkeit, einen Neuanfang zu wagen und kann zu einem Wirtschaftswachstum und einem Anstieg der Erwerbsbevölkerung in einem anderen Land führen. Es kann sich um Menschen handeln, die aus verschiedenen Gründen das Gefühl haben, ihren Platz in der schwedischen Gesellschaft nicht gefunden oder sich nicht ausreichend integriert zu haben und sich nach ihrer Heimat sehnen. Dann ist es sinnvoll, ihnen finanzielle Unterstützung zu gewähren, damit sie sich in ihrem Heimatland niederlassen können.
Bei Zustimmung des schwedischen Parlaments wird erwartet, dass die Maßnahme am 1. Januar 2026 in Kraft tritt.
Mit den vorgeschlagenen Auszahlungen läge Schweden an der Spitze der europäischen Länder mit ähnlichen Rückführungsprogrammen. Zum Vergleich: Deutschland bietet rund 2.000 Dollar, Frankreich 2.800 Dollar, Norwegen 1.400 Dollar und Dänemark knapp über 15.000 Dollar.
Während Befürworter argumentieren, dass das Programm dazu beitragen könnte, die Belastung der öffentlichen Dienste zu verringern und Migranten in Not eine praktikable Ausreisemöglichkeit zu bieten, warnen Kritiker, dass Schweden sich in eine Drehtür verwandeln könnte, wenn es nicht konsequent durchgesetzt wird.
Dennoch besteht die Tidö-Koalition darauf, dass der Plan das richtige Gleichgewicht zwischen Großzügigkeit und Verantwortlichkeit finde.
„Dies ist ein Neuanfang für diejenigen, die das wollen“, sagte Forssell, „aber Schweden muss auch die Integrität seines Einwanderungssystems schützen.“