Die niederländische Regierung könnte nach einem jüngsten Urteil des Europäischen Gerichtshofs (EuGH) gezwungen sein, mehr als 100 Millionen Euro Entschädigung an Asylbewerber zu zahlen, wodurch die Freiheit der Mitgliedstaaten, den Migrationsdruck zu ihren eigenen Bedingungen zu bewältigen, drastisch eingeschränkt wird.
Das Urteil, das am 8. Mai in der Rechtssache Zimir erging, schränkt die Bedingungen, unter denen Regierungen Asylentscheidungen verzögern können, drastisch ein und bringt die niederländische Regierung rechtlich in Bedrängnis – und politisch in die Enge. Während die öffentlichen Dienste überlastet sind, bestraft Brüssel einen EU-Mitgliedstaat dafür, dass er Menschen, die nicht einmal europäische Staatsbürger sind, nicht absolute Priorität einräumt.
Die Entscheidung wirkt sich unmittelbar auf rund 18 000 Asylbewerber aus, die seit sechs bis fünfzehn Monaten auf eine Entscheidung warten und damit die im EU-Recht festgelegte Frist von sechs Monaten weit überschreiten. Wenn jeder von ihnen die maximale Entschädigung in Höhe von 7.500 Euro beansprucht, könnte die Gesamtsumme leicht 100 Millionen Euro übersteigen. Diese Summe kommt zu den fast 37 Millionen Euro hinzu, die bereits im vergangenen Jahr für ähnliche Strafen gezahlt wurden. Brüssel zeigt sich wenig besorgt über die Belastung der niederländischen öffentlichen Dienste – sein Hauptanliegen scheint der Schutz der Verfahrensrechte von Ausländern zu sein.
Der EuGH hat klargestellt, dass nur eine plötzliche und groß angelegte Krise – wie ein bewaffneter Konflikt oder ein unvorhergesehener Zustrom – eine Verlängerung der Fristen rechtfertigt. Ein allmählicher Anstieg der Asylanträge oder Personalmangel sind keine akzeptablen Gründe.
Damit wird die jahrelange niederländische Asylpolitik in Frage gestellt. Während der Amtszeit des früheren Ministers Eric van der Burg verlängerte die Regierung die Bearbeitungszeit auf 15 Monate und begründete dies mit der Überlastung des Systems und dem Personalmangel bei der Einwanderungs- und Einbürgerungsbehörde (IND). Dieses Vorgehen wurde nun von Brüssel für unzulässig erklärt.
Die derzeitige Asylministerin Marjolein Faber (PVV) hat das Ausmaß der Herausforderung anerkannt. „Es wird Jahre dauern“, sagte sie dem Parlament, bis die gesetzlichen Fristen wieder eingehalten werden. In der Zwischenzeit benötigt das IND immer noch durchschnittlich 72 Wochen – fast das Dreifache des gesetzlichen Limits – nur um die zweite Anhörung abzuschließen, eine Voraussetzung für jede offizielle Entscheidung.
Die Kritik hat zugenommen. Der NSC-Abgeordnete Diederik Boomsma warnte: „Die Regierung muss jetzt handeln, um diese Art von wirtschaftlichem Ausbluten zu vermeiden“ und bezeichnete die Situation als „rechtlich und politisch unhaltbar“. Der Asylanwalt Michael Yap war sogar noch direkter: “Der Staat hat nur sich selbst die Schuld gegeben. Das Innenministerium kann einen Fall innerhalb von Tagen bearbeiten – das Problem ist, dass sie erst Monate später mit der Bearbeitung beginnen.”
All dies geschieht zu einem politisch heiklen Zeitpunkt. Die neue Mitte-Rechts-Regierung versucht, die Belastung der staatlichen Ressourcen durch das Asylsystem zu verringern. Die Zahlen sprechen für sich: Tausende von Menschen sind weiterhin in Notunterkünften oder Hotels untergebracht, wobei die Kosten pro Nacht 300 € übersteigen. Die Familienzusammenführung – vor allem von Syrern – treibt die Zahl der Neuankömmlinge weiter in die Höhe.
Als Reaktion darauf hat Ministerin Faber eine Reihe von Reformen angekündigt, darunter die Einschränkung des Rechts auf Familienzusammenführung und die Verschärfung des Zugangs zum Asylrecht. Doch nun muss sie sich mit einer europäischen Rechtsmaschinerie auseinandersetzen, die scheinbar entschlossen ist, ihre Regeln durchzusetzen, selbst auf Kosten der nationalen Souveränität. Mit diesem Urteil hat der EuGH eine rote Linie gezogen: Die Rechte von Asylbewerbern stehen an erster Stelle – selbst wenn das bedeutet, ein Land finanziell zu bestrafen, das einfach nicht mehr aufnehmen kann.
EU Court Punishes the Netherlands for Not Putting Migrants First ━ The European Conservative