Foto: Europäischer Rat, 2024
Nach Gesprächen mit EU-Klimakommissar Wopke Hoekstra hat sich die deutsche Regierungskoalition darauf geeinigt, das bevorstehende „Zwischenziel“ der EU für 2040 umzusetzen und damit den Weg für eine EU-weite Übernahme zu ebnen, noch bevor es offiziell vorgeschlagen wurde.
Es wird erwartet, dass die EU in den kommenden Wochen ihren Vorschlag für eine obligatorische Verringerung der CO2-Emissionen um 90 % bis 2040 im Vergleich zu 1990 vorlegen wird. Dies soll als Zwischenziel dienen, um das bereits beschlossene 55 %-Ziel für 2030 und die vollständige Klimaneutralität bis 2050 zu überbrücken.
Berlin scheint sich jedoch bereits mit Brüssel abgestimmt zu haben, noch bevor dieser Vorschlag offiziell vorgestellt wurde, da die Koalitionsvereinbarung zwischen der Mitte-Rechts-CDU und der sozialdemokratischen SPD, die Anfang des Monats unterzeichnet wurde, bereits die einseitige Umsetzung des Ziels vorsieht.
Laut Quellen, die mit den Beratungen vertraut sind, wurde die Aufnahme des 90 %-Ziels beschlossen, nachdem EU-Klimachef Wopke Hoekstra „mehrere“ Gespräche mit beiden Koalitionspartnern geführt hatte. Dies deutet darauf hin, dass Brüssel nach wie vor an der Umsetzung des Vorschlags auf EU-Ebene interessiert ist und Deutschland als wichtigen Verbündeten betrachtet, um ihn in den widerstrebenden Mitgliedstaaten durchzusetzen.
Um eine Einigung über das umstrittene Ziel zu erzielen, könnte jedoch auch die EU einige Zugeständnisse machen. Sie erwägt, der Regierung den Einsatz von Technologien zur Kohlenstoffabscheidung und den Kauf von Emissionsgutschriften auf der Grundlage von „Offsets“ aus Drittländern außerhalb der EU zu erlauben.
Diese tauchen auch im deutschen Koalitionsvertrag auf, der besagt, dass das Land „dauerhafte und nachhaltige negative Emissionen in begrenztem Umfang“ in Europa und „glaubwürdige CO2-Reduktionen … in außereuropäischen Partnerländern“ auf das Ziel anrechnen darf.
Im Ausland erworbene Emissionsgutschriften dürfen jedoch nur maximal 3 Prozentpunkte zur Erreichung des Ziels für 2040 beitragen, d. h. das Land muss ohne sie mindestens eine Reduktion von 87 % erreichen. Außerdem müssen sie aus „hochqualifizierten, zertifizierten und dauerhaften Projekten“ stammen.
Den Quellen von Euractiv zufolge wird die EU-Kommission diese Vereinbarung in ihrem kommenden Vorschlag widerspiegeln, weshalb sie Hoekstra geschickt hat, um die Lage im Vorfeld zu prüfen. Deutschland frühzeitig mit ins Boot zu holen, verschafft der Gesetzgebung zusätzliche Legitimität, während kleinere Mitgliedsstaaten zu Recht das Gefühl haben könnten, dass ihnen ein fertiger Deal vorgelegt wurde, der kaum noch Raum für Diskussionen lässt.
Dies könnte durchaus die Strategie Brüssels sein, denn Länder, die zuvor ihre Unterstützung für den Plan signalisiert hatten, haben begonnen, diese zurückzuziehen, da sie sich Sorgen um die Wettbewerbsfähigkeit Europas machen, die durch den Dekarbonisierungs- (und Deindustrialisierungs-) Schub unweigerlich Schaden nehmen wird.